农文旅融合，激活乡村振兴新动能

**引言**

在乡村振兴战略的大背景下，“农文旅”融合已成为实现农村经济高质量转型的重要路径。所谓“农文旅”，即把农业的生产功能、农村的生活环境与文化旅游的体验价值有机结合，形成一二三产业协同发展的新格局。近年来，入境旅游的快速回升、国内旅游消费的升级以及国家层面对文化强国建设的持续推动，为乡村农文旅项目注入了新的动能。本文基于《聚焦入境旅游高质量发展》专题报道、《中国旅游报》社有限公司的媒体平台功能、全国人大建议与政协提案的答复、文旅部官方投诉监管系统以及《走出一条独具特色的中国旅游发展之路——习近平文化思想引领旅游强国建设》等权威材料，系统阐述农文旅乡村振兴的机遇、路径与挑战，以期为政策制定者和实践者提供参考。

**一、乡村振兴与农文旅融合的时代背景**

乡村振兴是党中央、国务院在新时代条件下提出的重大战略，强调产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。实现这一目标，需要突破传统农业单一的产业格局，推动农业向绿色、智慧、品牌化方向升级；需要激活乡村文化资源，让传统文化在现代社会中焕发新生；需要提升农村公共服务水平，吸引城市资本和游客进入乡村。以往的“农家乐”“农产品展销”等单一模式难以满足多元化的消费需求，农文旅的深度融合应运而生。通过“农业+文化+旅游”，可以在提升农产品附加值的同时，让游客在田间地头感受乡土气息，体验民俗文化，从而形成产业链、价值链和体验链的闭环。

**二、入境旅游高质量发展：乡村振兴的新动能**

《聚焦入境旅游高质量发展》专题指出，入境旅游在疫情后呈现恢复性增长，2023 年全国接待入境游客已突破 1.2 亿人次，同比增长约 45%。入境游客对“自然生态”“民族文化”“乡村生活”表现出浓厚兴趣，这为乡村农文旅项目提供了巨大的潜在客源。为实现高质量发展，必须在产品供给、服务体系、品牌塑造等方面进行系统性提升。具体而言，乡村地区可以围绕“生态农业+传统手工艺+乡村体验”三大核心要素，打造特色化、差异化的旅游产品；通过完善多语种导览、标准化住宿和特色餐饮，提升接待能力；借助新媒体和旅游展会，向国际旅游市场精准推送乡村目的地的独特魅力。与此同时，入境旅游的高质量发展离不开对文化自信的坚持和对外传播能力的提升。乡村在接待入境游客时，要以中华优秀传统文化为纽带，讲好中国乡村故事，展示中国式现代化的美丽图景。

**三、党政策指引与人代会提案的落实路径**

全国人大建议、政协提案答复在推动农文旅融合方面提供了制度保障。近年来，多项提案聚焦“完善乡村旅游用地政策”“加大财政补贴力度”“健全农村金融支持体系”等关键环节。文旅部在答复中明确提出，将进一步优化农村集体经营性建设用地使用办法，鼓励在符合规划的前提下发展文化旅游项目；将统筹专项资金，用于乡村旅游基础设施、公共服务设施以及数字化平台建设；将推动金融机构创新农村旅游信贷产品，降低融资成本。这些政策的落实路径可以概括为三点：①政策细化与落地，制定《农村旅游项目用地审批指引》《乡村旅游发展专项资金使用办法》等配套细则；②财政与金融双向扶持，通过税收优惠、贴息贷款等方式激励社会资本投入；③监督评估机制，建立以县为单位的绩效考核体系，确保政策红利真正惠及乡村经济。

**四、习近平文化思想引领旅游强国建设**

《走出一条独具特色的中国旅游发展之路——习近平文化思想引领旅游强国建设》明确指出，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。只有坚持以人民为中心的发展思想，深入挖掘中华优秀传统文化的时代价值，才能实现从“旅游大国”向“旅游强国”的跨越。乡村振兴是实现旅游强国目标的重要组成部分，必须把文化自觉贯穿于农文旅项目的全过程。具体而言，要在乡村旅游中坚持“红色文化+绿色生态+乡土文明”三位一体的价值导向；要在产品创新中融入非遗传承、乡土文学、民间艺术等文化元素；要在服务体验中注重文化教育功能，让游客在欣赏自然风光的同时，获得精神层面的提升。通过这种方式，乡村旅游不仅是经济增长的抓手，更是文化自信的传播平台。

**五、构建线上投诉监管体系，提升农文旅服务质量**

全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统的上线，为农文旅项目的服务质量监管提供了数字化支撑。该系统实现了投诉受理、流转处理、结果反馈全流程线上化，解决了传统线下投诉渠道覆盖面窄、处理时效慢的问题。对于农文旅项目而言，系统可以在以下几个方面发挥关键作用：①实时监测景区、餐饮、住宿等关键环节的投诉热点，及时预警并组织整改；②通过数据分析，识别服务短板，为产品升级提供依据；③公开处理结果，形成行业自律氛围，提升整体服务水平。建议地方政府在推进农文旅项目时，主动对接该平台，完善本地化投诉处理机制，确保游客诉求得到快速响应。

**六、农文旅融合的典型案例与实践模式**

在实际探索中，多个省份已形成了具有示范意义的农文旅融合模式。

1. **浙江“乌镇·互联网小镇+农业”**：通过互联网平台将本地农产品与旅游体验深度绑定，实现了“线上预订、线下体验、现场消费”的闭环。

2. **四川“甘孜藏寨文化体验园”**：以藏族传统手工艺、节庆仪式为核心，结合生态农业观光，打造了集民族文化、田园风光、特色住宿为一体的综合目的地。

3. **江西“赣州红色茶旅”**：将红色旅游、茶叶种植和乡村客栈相结合，以红色教育为主线，以茶文化为延伸，形成了教育、体验、消费的多元化产品。

这些案例的共同特点是：①坚持产业协同，构建“种植—加工—展示—销售”一体化链条；②突出文化根脉，注重本土文化资源的挖掘与活化；③运用数字技术，实现精准营销和智慧管理。经验表明，只有把农业的生产功能、文化的生活功能和旅游的体验功能有机融合，才能形成可持续的乡村发展动力。

**七、未来展望与政策建议**

1. **深化政策配套**：进一步完善农村旅游用地、融资、税收等配套政策，形成政策合力；探索“农业+旅游+文创”三位一体的土地复合利用模式。

2. **强化品牌建设**：以省级为单位统一打造“农文旅·乡村振兴”公共品牌，形成统一的标识体系、宣传口径和质量管理标准。

3. **提升数字化水平**：在乡村旅游基础设施中布局 5G、物联网、大数据等技术，建设智慧景区、智慧导览、智慧投诉三大平台，实现全域感知、精准营销与即时监管。

4. **培育人才队伍**：鼓励高校设立乡村旅游与文化创意专业，开展定向培养和在职培训，提升从业人员的专业技能和服务水平。

5. **加强国际合作**：利用入境旅游的渠道优势，开展中外乡村文化交流项目，邀请国际媒体、旅行社深度体验中国乡村，提升国际知名度。

通过上述路径的综合推进，预计到 2030 年，我国农村地区的旅游收入占地区生产总值的比重将提升至 12% 以上，直接带动就业人数突破 3000 万，形成以农文旅为核心的现代化乡村产业体系。

**结语**

农文旅乡村振兴是一项系统工程，需要政策、市场、文化、科技等多要素协同发力。入境旅游的高质量发展为乡村带来了更广阔的客源市场；全国人大建议和政协提案提供了制度保障；习近平文化思想指明了发展方向；线上投诉监管体系提升了服务品质；特色案例提供了可复制的经验。面对新形势新任务，只有坚持以人民为中心、以文化为灵魂、以创新为动力，才能走出一条具有中国特色的乡村旅游发展道路，实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好愿景。

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