古镇古村活化与保护：路径与实践

**引言**

古镇古村是中华民族文明记忆的活体博物馆，承载着丰厚的历史信息、独特的建筑风格和深厚的人情味。随着城镇化进程加速和旅游业蓬勃发展，如何在保护传统文化根脉的同时，实现古镇古村的活化利用，已成为推动文旅融合、实现乡村振兴的关键议题。本文结合《聚焦入境旅游高质量发展》专题报道以及国家层面的人大建议、政协提案答复，探讨活化与保护的路径、治理创新及典型案例，以期为各地提供可复制的经验与启示。

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## 第一章　价值与意义的再认识

### （一）历史价值的再阐释

古镇古村不仅是物质文化遗产的聚集地，更是地方文化认同和民族记忆的根基。通过系统的考古、文献梳理和非遗记录，能够将散落的历史碎片重新拼合成完整的叙事链条，为现代人提供认识过去、体悟当下的窗口。正如《总书记的人民情怀》指出，基层治理现代化必须把文化自信作为根本来抓，古镇古村的活化正是提升群众文化获得感、实现民族自信的重要途径。

### （二）经济价值的双向驱动

《聚焦入境旅游高质量发展》专题指出，入境旅游是推动高质量发展的新引擎，而古镇古村正是入境游客体验中国传统文化的重要目的地。通过打造精品线路、提升接待设施、开展文创产业，能够形成“吃、住、行、游、购、娱”全链条消费，带动当地农副产品、手工艺品的销量提升，实现农村经济的多元化增长。活化不仅是经济利益的再分配，更是文化价值的再生产。

### （三）社会价值的协同提升

古镇古村的活化能够激活社区治理的内在活力，促进居民参与公共事务的积极性。通过设立文化保护基金、建立志愿者服务体系，能够让居民在保护中得到实惠，形成“保护即受益、活化即共享”的良性循环。全国人大建议、政协提案答复中多次强调，基层治理现代化要坚持以人民为中心，古镇古村的活化正是以群众需求为导向的具体实践。

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## 第二章　政策与治理机制的创新

### （一）制度供给的系统化

近年来，文旅部在古镇古村保护与活化方面推出了一系列政策文件，如《关于加强历史文化街区保护与利用的指导意见》《关于促进乡村旅游高质量发展的若干措施》等。这些文件从规划编制、资金支持、产权保护、监管执法等层面提供了系统化的制度供给。人大建议、政协提案答复中明确提出，要完善“政府主导、市场运作、社会参与”的多层次治理格局，形成制度合力。

### （二）数字化监管的精准化

全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统为古镇古村的保护提供了技术支撑。该系统通过大数据分析、移动互联网举报和实时预警，实现了对违规建设、破坏文物行为的快速响应。数字化手段的引入，使得监管从“事后追责”向“事前预防”“事中监督”转变，提升了治理的精准度和透明度。

### （三）共建共享的社区治理模式

总书记在《必须抓好基层治理现代化这项基础性工作》中强调，要推动基层治理体系和治理能力现代化。古镇古村的活化离不开社区的主动参与。实践中，常采用“村民主导＋企业合作＋政府服务”三位一体的合作模式：村集体通过土地、房屋入股获得租金和分红，企业提供品牌策划和资本运营，政府负责规划指导与公共服务。三方利益共享、风险共担的机制，有效激发了社区的保护热情。

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## 第三章　实践案例与经验分享

### （一）精品古镇的活化典范——以乌镇为例

乌镇通过“互联网＋文化”的创新模式，成功打造了“乌镇戏剧节”“乌镇国际互联网大会”等文化IP，实现了传统文化与数字经济的深度融合。该镇在保留古建筑群的前提下，引入高端民宿、特色餐饮和创意市集，使得游客在感受江南水乡韵味的同时，也能体验现代化的服务设施。其成功经验被《聚焦入境旅游高质量发展》专题多次引用，成为全国古镇活化的标杆。

### （二）古村落的产业复兴——以黄陵为例

黄陵古村依托本地红色文化资源和自然风光，开展红色教育培训、生态农业体验和乡村民宿等多元业态，形成了“红色教育＋绿色产业”的复合发展格局。通过成立农民专业合作社、引入金融机构提供小额贷款，解决了资金瓶颈；并利用文旅部提供的政策扶持资金，对古建筑进行抢救性修缮。黄陵案例展示了在保护原生态的前提下，如何实现产业链的延伸与价值提升。

### （三）创新实践——数字文保与研学旅行的融合

在一些古镇古村，已开始尝试“数字文保＋研学旅行”的新模式。通过建立三维扫描模型、开发AR/VR展示平台，让游客在虚拟空间中“穿越”历史，体验建筑营造技艺与民俗活动。与此同时，结合学校教材推出研学课程，引导学生参与文物保护与乡村调研，实现了教育、文化与旅游的闭环。全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统的大数据分析显示，这类创新项目的投诉率低、满意度高，进一步验证了其可行性。

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## 结语

古镇古村的活化与保护是一项系统工程，需要在文化价值、经济价值和社会价值之间寻找最佳平衡点。通过制度供给的完善、数字化监管的精准以及社区共建共享的治理创新，能够实现“保护中活化、活化中保护”的良性循环。本文结合《聚焦入境旅游高质量发展》《全国人大建议、政协提案答复》等权威材料，提出了政策、治理、案例三位一体的分析框架，旨在为各级政府、文旅企业以及社区居民提供可操作的路径指引。只有坚持以人民为中心的发展思想，推动基层治理现代化，才能让古镇古村在现代社会中焕发新的生机与活力，真正成为传承文明、促进发展、惠及民生的活的遗产。