2020年，短视频已经成为用户获取信息的重要场景之一。而在今年，随着线下聚集活动的停摆，旅行行业受到重创，无法满足大众外出旅行的需求。特殊的背景环境加速旅行行业的线上化，借力短视频、直播等新工具，旅行行业在数字世界实现了新生。

新视角

远眺自然，环顾中国

在城市化的发展过程中，居民向城市聚集，城市向更高线级追赶，而居民的眼睛却望向更遥远而原始的地方。数据显示，抖音旅行兴趣人群在中高线城市聚集，随着城市等级的升高，居民对旅行的关注度更高。当身体受到工作、生活、环境的限制，受困于钢筋水泥之间，自然的山水就显得弥足珍贵，一线城市有着最现代的环境，也有更多的城市居民向往着旅行。

而在2020年，阴霾一度让旅行行业停摆，人们驻足在家，亲近自然、体验风土人情成为奢望，而抖音以短视频、直播的方式，成为用户的眼睛，带着用户开启云旅行。在这段云旅行的过程中，人们追随自然风光的明媚，也欣赏人文景观的魅力。不论是宏大如高山沧海，还是渺小如石子贝壳，自然的每一个镜头，都值得收藏。

2020年，抖音也推出云游中国项目，达人和景区官号共计开播55场，通过短视频和直播为用户提供种草。其中“点亮18名楼”话题播放量超过1亿，在端午节的夜晚，黄鹤楼、岳阳楼等18座中华名楼同时亮起，照亮中国大地，祈福国泰民安，致敬“逆行英雄”。

新风尚

视频打卡，远离尘嚣

找短视频做功课已经是人们出行之前的必要准备。相应的，走过美好的地方，拍下视频，标记地理信息，以POI视频进行投稿也打卡成为新风尚。2019年11月至2020年11月，抖音短视频打卡总量超过七亿，播放量超万亿。

丁真以“高原的微笑”迅速走红，这背后也隐含着必然的逻辑。和前一年相比，2020年抖音旅行的视频也出现的更多的转变。随着线下聚集活动的停摆，旅行行业尤其是都市游、出境游受到重创。与之对应，国内、低密度地域风光开始火热，更开阔的高山、更静谧的小城、更原生态的无人地带受到欢迎。

热门人文景观也在两年中呈现出了较大的差异性，2019年，热门人文景观的视频带用户走进人群，近距离看人与人之间的交互，2020年，热门视频带我们跳脱人际，以更高的视角俯视城市，或带我们去新开发的地带体验“野奢”新潮流。

新变化

直播不停、合集上线

2020年，旅行行业线上化进程加速，直播因为它实时的互动体验获得用户的青睐，也因此成为短视频之外另一种看世界的方式。2020年，旅行达人开播数实现数倍增长，场均粉丝提升五倍以上，实现高速发展。

与此同时，直播类型也不断丰富。在“万物皆可播”的时代，进入一个直播间，用户就走进了一个世界。进入直播间，人们跟随主播游历名山大川，满眼奇松怪石和飘渺的云海；切换直播间，上演的是成都的灯火通明，感受的是车水马龙的喧嚣；切换直播间，人们随着宇宙空间站的轨迹，观测宇宙的浩瀚无垠；切换直播间，人们被带去童趣世界，欣赏绚烂震撼的烟花；切换直播间，回归现实，主播一一介绍值得购买的旅行服务，为旅行行业的线下复苏助力。

短视频也有新的变化。在抖音，合集上线，在短视频简洁的特性之上融合长视频高连续性高粘性的优势，让围观旅行和追剧一样快乐。点开合集，旅行用户不必担心没有时间看直播实时跟随作者脚步，也不必担心在海量的短视频中找不到上一次看的位置，走进旅行系列故事，在抖音中也可以感受到“长”的乐趣。

新竞争

走进新的竞技场

作为休闲娱乐品类的重要一环，旅行行业有着举足轻重的影响。然而，在过去的几年中，旅行行业尚未完全入局短视频竞争，旅行社、旅行网站、景点等旅行行业的各个部分信息化程度不高，信息不对称现象严重，用户也通常在选择出行地点、服务等认知较模糊，仅仅了解被提供的信息以及部分网友的评论。

但当旅行行业转型线上，原有的行业生态被打破。在更便捷、直观、传播性强的短视频中，旅行过程中的美好被记录，同时，缺陷也被曝光，直接传达给潜在用户群体。数据显示，2019年11月至2020年11月近一年的时间里，旅行行业的各个环节都被打卡，餐饮、景区占比超30%，优质的服务受到用户的更多关注，也被更直观比较。

旅行达人们以自己的视角为用户展示诗与远方，旅行蓝V们也需要基于自己的服务范围，通过短视频打造线上新品牌。截至2020年11月，酒店住宿是占比最高的蓝V类别。手握流量只是在线上竞争中取胜的第一步，如何展现周到和有特色的服务，如何将图文内容配适短视频平台，如何在新的传播模式中增强互动以获得更有黏性的用户群体，这些都是线上竞争中需要考虑的问题。

结语

新生，不只是旅行行业，也是美丽而真实的远方。

旅行行业的线上化让用户足不出户就可以看到更多美景，也直观展示着因为客观环境和社会心理而发生转变的旅行新风尚。在线上化过程中，直播、短视频等渠道进一步被打通，信息传播方式有了新的变化，也让线下景区、旅行社等实际产业不仅仅是获得了更多流量和关注，也将它们带到了新的竞技场，推动新的蜕变。

下载链接：《2020年抖音旅行创作者生态白皮书》PDF

2020年工作进展

2020年，文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，改革创新、开拓进取，推动各项工作取得显著成效。

——坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织一系列学习研讨，努力把握内涵要义、思想体系，用以指导实践、推进工作。文化和旅游部党组学习传达习近平总书记重要讲话和指示批示精神，高标准、严要求落实习近平总书记重要批示精神，对重要批示逐一分工、逐一推进。

——坚决贯彻落实党中央决策部署，主动对接国家重大战略，围绕中心服务大局工作取得显著成效。紧密围绕决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，聚焦“三区三州”、定点扶贫县扶贫点，发展乡村旅游、特色文化产业，推进非遗扶贫就业工坊建设，实施旅游规划扶贫公益行动，顺利完成文化和旅游扶贫任务。印发了《大运河文化和旅游融合发展规划》《长城国家文化公园建设实施方案》。编制了《黄河文化保护传承弘扬规划》，推动文化和旅游工作纳入和服务“一带一路”建设、乡村振兴、粤港澳大湾区等重大战略。

——坚持同新冠肺炎疫情作斗争，用实际行动守护人民平安、促进行业发展，努力做到疫情防控和复工复产复业“双推进”。推出暂退旅游服务质量保证金、出台金融扶持和降费减税等政策措施，帮助企业纾困解难。发布公共文化机构、剧院、旅游景区等开放指南，推出预约、错峰、限量等针对性举措，有序推进复工复产复业。

——坚持稳中求进、开拓创新，各项工作取得积极进展。庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作等工程深入实施，纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年、抗日战争胜利75周年等文艺活动成功举办。中国传统工艺振兴计划、非遗传承人群研培计划、曲艺传承发展计划深入实施，“太极拳”“送王船”项目成功列入人类非遗代表作名录。推出一批国家级文化产业示范园区、文化和旅游消费示范城市和试点城市、国家级旅游度假区、5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、全国乡村旅游重点村。持续推进对外和对港澳台交流活动。

——坚决落实管党治党主体责任和监督责任，推动全面从严治党持续向纵深发展。强化政治机关意识教育、“灯下黑”专项整治、基层党支部标准化规范化建设全面推进，中央巡视、主题教育、政治建设督查整改扎实开展。意识形态工作责任制深入落实。大力推进党风廉政建设和反腐败工作。

——坚持夯实基础、提升能力，组织保障工作得到新的加强。“十三五”规划实施情况评估如期完成，“十四五”规划编制进入关键阶段。文化产业促进法等立法任务取得积极进展。文化体制改革全面深化。干部和人才队伍建设力度不断加大。重大文化设施建设有序推进。标准化工作全面加强。文化和旅游部重点实验室建设稳步推进。

“十三五”时期工作成就

2020年是“十三五”规划收官之年。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导下，文化和旅游系统聚焦改革发展稳定任务，实施一系列利当前、惠长远的重大工程、重大政策、重大举措，“十三五”规划确定的目标任务全面完成，为做好“十四五”时期文化和旅游工作、建设社会主义文化强国奠定了坚实基础。

一是发挥凝神聚力作用显优势。社会主义核心价值观培育践行，中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化得到广泛弘扬。文化遗产保护传承利用成果丰硕，革命文物集中成片保护成效初步显现。红色旅游逐渐成为人民群众旅游热点，红色基因得到更好赓续传承。

二是服务党和国家中心工作展风采。围绕重要时间节点开展的文化活动出彩出新。服务元首外交和“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会等重大主客场外交活动的文艺演出精彩纷呈。特别是一系列文艺晚会气势恢宏，彰显中华文化魅力、展现当代中国形象。

三是助力脱贫攻坚、全面建成小康社会作贡献。与国家重大战略对接更加紧密、贡献更加突出，文化和旅游在促进经济社会发展中的作用得到充分体现。帮助贫困地区依托优势资源发展特色文化产业、乡村旅游取得良好效果，贫困地区可持续发展内生动力不断增强。

四是满足人民美好生活需要有作为。覆盖城乡的国家、省、市、县、乡、村六级公共文化设施网络更加完善，文化惠民工程深入实施，公共数字文化建设力度明显加大，群众文化参与程度不断拓展。文艺作品质量明显提升、创作活力显著增强，优秀文化产品和服务、优质旅游产品和服务供给持续增加，人民美好生活新期待得到更好满足。

五是增强国家文化软实力见实效。文化产业和旅游业持续健康快速发展，产业规模不断扩大，市场更加繁荣有序，国际竞争力持续加强。文化和旅游对外及对港澳台交流进一步深化。

2021年和“十四五”时期工作思路

对照党的十九届五中全会精神、对标文化强国建设目标， “十四五”时期文化和旅游发展的战略任务就是要实施社会文明促进和提升工程，构建和完善新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、现代文化和旅游市场体系、对外文化交流和旅游推广体系。

第一，要深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述精神，增强工作责任感使命感。

一是要深刻把握文化建设和旅游发展的使命任务。习近平总书记强调，文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记重要论述将文化的地位作用提升到前所未有的新高度、对旅游发展寄予厚望，明确指出了文化和旅游工作的使命任务。我们必须提高政治站位，不断增强文化自信、文化自觉，把党中央的期望和要求记在心里，把承担的使命和任务扛在肩上，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步。

二是要深刻把握建设社会主义文化强国宏伟目标的核心要义。习近平总书记强调，中国特色社会主义是全面发展、全面进步的伟大事业，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。习近平总书记重要论述深刻阐明了文化建设的目标任务。我们必须始终瞄准这一目标谋划和推进工作，确保到2035年实现建成社会主义文化强国的宏伟目标，推动国民素质和社会文明达到新高度，国家文化软实力显著增强。

三是要深刻把握文化建设的根本要求。习近平总书记强调，要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。习近平总书记重要论述明确了文化文艺工作的指导方针，提出了文化建设的重点任务、实现路径。我们必须深刻领会、全面把握，融汇贯通到文化工作各方面，努力推动文化建设守正创新、再创佳绩。

四是要深刻把握旅游业高质量发展的本质内涵。习近平总书记强调，要推进旅游业高质量发展。习近平总书记重要论述科学回答了新时代旅游发展的一系列根本性、方向性问题，既有总体要求，又有方法论指导。我们必须时时处处把握好、做到位，努力推动旅游业高质量发展。

五是要深刻把握文化和旅游融合发展的战略部署。习近平总书记强调，人文资源是发展旅游的基础，发展旅游经济要以优秀人文资源为主干，用文化提升旅游品位，精心打造出更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游精品。习近平总书记重要论述深刻阐明了文化和旅游融合发展的基本原则、总体要求。我们要深刻领会、认真落实，推动文化和旅游深度融合，实现相互促进、相得益彰。

第二，要着力坚定文化自信，推进文化铸魂、发挥文化赋能作用。

充分发挥文化推动高质量发展的支点作用、战胜前进道路上各种风险挑战的重要力量源泉作用，为经济社会高质量发展赋能。

一是要把培育弘扬社会主义核心价值观作为根本任务。始终以社会主义核心价值观引领文化和旅游工作，将其贯穿文化产品创作生产传播全过程、融入文化和旅游工作各环节各方面。推进文明旅游宣传教育，把旅游行业建成精神文明窗口。

二是要更好满足人民日益增长的精神文化需求。持续推动公共文化服务标准化、均等化建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众文化活动，切实保障好人民基本文化权益、服务好群众基本文化需求。要推动文化产业持续健康发展，更好满足人民群众多层次、分众化、高水平文化需求。

三是要不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。牢牢把握正确导向，旗帜鲜明弘扬主旋律、传递真善美，推出更多反映时代新气象、汇聚人民新创造的精品力作，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观。要繁荣发展文化事业和文化产业，提供更多文化内涵丰富、内容健康向上、充满正能量的文化产品和服务。

四是要保护好传承好弘扬好中华优秀传统文化。加大考古发掘、研究工作力度。加强文物、古籍、非物质文化遗产等保护工作。加强研究阐释利用文化遗产。创新文物展示方式、提升博物馆展陈水平。

五是要传承革命文化、发展社会主义先进文化。结合庆祝中国共产党成立100周年，统筹推进革命文物保护利用和红色旅游发展。

第三，要着力坚持高质量发展，推进旅游为民、发挥旅游带动作用。

要紧紧扭住旅游业供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，更好满足人民旅游需求。充分发挥旅游业作为综合性产业，涉及面广、带动力强、开放度高等优势，努力释放“一业兴、百业旺”的乘数效应。

一是要丰富优质旅游产品供给。优化旅游发展布局。优化旅游产品结构。坚持精益求精，着力打造精品旅游目的地、旅游线路、旅游产品，提升中国旅游品牌形象。

二是要着力满足大众旅游特色化、多层次需求。推出更多定制化旅游产品、旅游线路，开发体验性、互动性强的旅游项目。完善旅游公共设施。推动完善灵活休假、带薪休假等制度。

三是要加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游。加强旅游信息基础设施建设。加快建设智慧景区，推进预约、错峰、限量常态化。

四是要推进“旅游+”“+旅游”。推进旅游与其他产业跨界融合、协同发展，催生新业态、延伸产业链、创造新价值。发展乡村旅游、工业旅游、体育旅游、研学旅游，拓展旅游新市场。

五是要发挥助力乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果作用。在具备条件地区发展乡村旅游、红色旅游。要促进主客共享、共建共享，真正让游客、让旅游目的地群众都从产业发展中得到真正实惠。

第四，要着力构建新发展格局，推进文旅融合、推动创新发展。

要以扩大内需为战略基点，畅通国内文化和旅游市场大循环，推动国内国际市场相互促进。要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合，形成发展新动能、新优势。

一是要形成强大国内市场。积极服务扩大内需战略，努力改善国内文化和旅游供给品质、规范市场秩序、提升服务质量。注重从投资和消费两端发力，优化改善文化和旅游投资环境。加大文化和旅游市场开发力度，适应消费结构升级趋势。推出更多消费惠民措施、举办更多促进消费活动，持续释放文化和旅游消费潜力。

二是要统筹国内国际两个市场。统筹壮大国内文化市场和扩大对外文化贸易，坚持高水平走出去和高质量引进来并重。统筹推进入境旅游和出境旅游发展，大力恢复和发展入境旅游。加大境外客源地旅游需求调研力度，推出更多国际化程度高、中国特色明显、符合境外游客需求的优质旅游产品。加大对外旅游宣传推广力度，提升入境旅游便利化程度、涉外旅游接待服务水平。

三是要深入实施创新驱动战略。要以科技创新和数字化变革催生新的发展动能，加快推进文化和旅游发展理念创新、业态创新、服务创新、模式创新、管理方式创新。推进“智慧+”、数字文化等重大战略，推动线上线下融合、演出演播并举。提高文化产品、旅游产品技术含量，谋划实施一批文化和旅游领域重大科技攻关项目。

四是要深化重点领域和关键环节改革。持续推进文化和旅游领域“放管服”改革，有力激发文化和旅游市场主体创新创造活力。推动市场在文化资源配置中的积极作用、在旅游资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用相统一。推进文化产业、旅游业与金融相结合。

五是要推进文化和旅游深度融合。注重依托文化资源打造旅游产品、提升旅游品位，充分利用旅游活动广泛传播社会主义核心价值观、中国特色社会主义文化，展示中国特色社会主义建设伟大成就。积极推进文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合、服务融合、交流融合，促进优势互补、形成发展合力。集中文化和旅游优势资源，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。

2021年工作的主要任务和要求

总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、坚持新发展理念，坚持扩大内需这个战略基点，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化产品和优质旅游产品，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动文化和旅游工作开创新局面，为“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一是着力抓好习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和指示批示精神学习贯彻

这是做好全部工作的思想武器和重要法宝，必须长期坚持、常抓不懈。要建立健全系统学习、跟进学习制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要批示精神，努力融会贯通、指导实践。完善贯彻落实工作长效机制，抓好“回头看”，不断找差距、补短板，确保各项要求落到实处。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，推动全系统形成持续学习热潮，做到全覆盖、见实效。

二是着力突出建党百年主线、抓好围绕中心服务大局重点工作

围绕庆祝中国共产党成立100周年，开展主题文艺创作及系列展示展演展播活动，特别要筹办好重大文艺演出。聚焦决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化国家建设新征程等重大题材组织专题创作。积极推动文化和旅游工作融入和服务“一带一路”建设、乡村振兴、黄河生态保护和高质量发展、长江经济带建设等国家重大战略。扎实推进长城、大运河、长征、黄河国家文化公园建设，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。发挥文化和旅游工作优势，落实全面推进乡村振兴战略部署，巩固脱贫攻坚成果。抓好对口支援新疆、西藏工作，召开对口支援新疆工作会议，落实好对口支援西藏和涉藏省区政策举措。

三是着力抓好文艺创作生产和展示展演展播

深入贯彻落实《关于深化国有文艺院团改革的意见》，构建和完善以演出为中心环节，剧本量多质高、剧目纷呈多彩、剧场布局合理、剧团人才辈出的可持续发展体制机制，切实把政策红利转化为改革发展红利。谋划实施新时代国家艺术精品创作扶持计划、文艺作品质量提升工程、中华优秀艺术传承传播计划等重大艺术工程。举办京剧、昆剧、歌剧等节庆活动和舞蹈、声乐、民乐、美术展示展演等活动。推进“深入生活、扎根人民”主题实践活动常态化。研究制定促进民营文艺表演团体改革发展的政策文件。加强文艺理论研究，建立健全文艺评论工作体系。

四是着力提高公共文化服务效能

制定印发关于公共文化服务高质量发展的政策文件。加快推进重大文化设施建设。完善基层公共文化设施，抓好乡镇综合文化站整改。推进数字公共文化建设，建设智慧图书馆体系、国家公共文化云。深入推进戏曲进乡村。办好公共文化和旅游产品采购大会，促进社会力量参与公共文化服务。创新实施文化惠民工程，开展广场舞展演、“村晚”、群众歌咏等活动。评选2021—2023年度中国民间文化艺术之乡。推动国家公共文化服务体系示范区创新发展。继续实施“春雨工程”“阳光工程”等文化和旅游志愿服务项目。抓好针对残疾人、农民工等特殊群体的示范性文化活动。

五是着力强化文化遗产保护传承利用

加快修订文物保护法。筹备召开革命文物保护工作会议。推动印发让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的政策文件。深入实施中华文明探源、考古中国、中华文化资源普查等工程。严厉打击文物犯罪。推进博物馆改革发展，加强智慧博物馆建设。实施好古籍保护工程。完成第五批国家级非遗代表性项目、启动第六批国家级非遗代表性传承人认定工作。加强国家级非遗代表性项目和代表性传承人的评估与管理。继续实施非遗传承人群研修研习培训计划、非遗记录工程、中国传统工艺振兴计划、曲艺传承发展计划。推进国家级文化生态保护区建设。办好文化和自然遗产日、成都国际非遗节、非遗购物节、中国传统工艺邀请展、中国原生民歌节等活动。

六是着力提升文化产业发展质量效益

加快推进文化产业促进法立法进程。落实《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》。办好第四届动漫奖评奖活动。提升国家级文化产业园区建设水平，加快培育一批品牌文化产业园区。认定一批国家文化产业示范基地。实施文化产业赋能乡村振兴计划、新型文化企业培育计划。完善文化和旅游创意产品开发名录。完善投融资体系，推动国家文化与金融合作示范区提质扩容。推进国家文化和旅游消费试点城市、示范城市建设和国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设。推动国家对外文化贸易基地创新发展。

七是着力推进旅游资源开发和宣传推广

制定印发推动旅游业高质量发展的文件、《国民休闲纲要》等政策文件。推出冬奥主题旅游线路，建设冰雪主题国家级旅游度假区和滑雪度假地。推出一批全国乡村旅游重点村、乡村旅游精品线路，推动乡村民宿健康发展。举办中国红色旅游博览会，打造一批红色旅游精品线路。持续推进在线预约预订、分时段预约游览、智能导游导览等服务举措。打造一批全国智慧旅游示范村镇。巩固厕所革命新三年行动计划成果，提升建设、管理与服务水平。加强公益旅游宣传，实施国内旅游宣传推广精品培育工程，开展“心灵四季·美丽中国”“新百年·新百景”主题推广活动，办好中国义乌文化和旅游产品交易博览会。

八是着力加大文化和旅游市场培育监管力度

加快推进《文化市场综合执法管理条例》立法进程。推进《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《导游服务规范》等政策法规修订，完善文化市场、旅游市场黑名单管理办法。实施旅行社转型升级行动计划和导游服务质量提升工程。推进“互联网+监管”，构建智能化、信息化监管服务平台。制定文化和旅游市场信用评价规范，推进信用分级分类监管。实施服务质量监管和提升行动。深化文化市场综合执法改革，推动市县两级完成执法队伍整合组建任务。加大市场执法力度，推进打击治理跨境赌博等重大专项行动。持续组织“体检式”暗访评估，督办重大案件、部署专项整治。

九是着力加强对外和对港澳台文化、旅游交流合作

提高服务元首外交、配合重大外事活动水平。健全政府间文化和旅游交流合作机制。积极参与国际组织工作，提升话语权。制定“十四五”时期“一带一路”行动计划。继续加强丝绸之路国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆联盟建设。持续打造“欢乐春节”“美丽中国”等品牌项目。办好“聚焦中国”“意会中国”等线上交流活动。加强驻外文化和旅游机构统筹管理，稳步推进在塞尔维亚、智利等国家设立文化中心。加大对港澳台工作力度，统筹推进“艺海流金”“情系”等品牌项目，实施好《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》，提升港澳台青少年游学交流和实习实践活动质量。

十是着力推进党的建设、夯实保障基础

坚定不移坚持党对文化和旅游工作的全面领导。以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设。持续加大监督执纪力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒加强作风建设，推动中央八项规定精神贯彻落实，进一步纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。围绕中国共产党成立100周年，认真做好红色精神宣讲、党史国史学习教育等工作。完善政策法规体系，提升文化和旅游治理能力。编制好“十四五”时期文化和旅游发展规划、各专项规划，积极对接有关部门、争取支持，谋划设立更多、更实的重大工程项目，确保各项规划既明方向、管长远，又接地气、能落实。继续深化文化体制改革，确保列入中央深改委和中央文改领导小组工作要点的任务如期完成。加大干部人才队伍建设力度。加强标准化工作。

工作要求

要旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

要各司其职，切实担负起推动文化和旅游发展的责任，强力推进各项工作，确保承担任务落到实处。

要坚持奋发有为，增强机遇意识、责任意识、进取意识，在挑战面前有攻坚克难勇气，在机遇面前有锐意开拓精神，树立一流工作标准、激发昂扬向上斗志。

要守好安全底线，紧绷安全发展这根弦，紧盯各类文化场所、文物保护、旅游景区、旅游活动等重点领域，深入排查安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生。深入落实意识形态工作责任制，维护意识形态安全和文化安全。

要把抓落实摆到更加突出位置，理清责任链条，层层压实责任、传导压力，以责促行、以责问效，确保落实“最后一公里”畅通无阻。

要切实抓好文化和旅游领域疫情防控，避免疫情通过文化和旅游活动传播扩散；推动助企纾困普惠性政策落实落地，研究制定针对文化和旅游行业的特殊扶持政策，推进文化和旅游领域生产经营秩序全面恢复。

（本文内容根据文化和旅游部党组书记、部长胡和平在2021年全国文化和旅游厅局长会议上的讲话整理。）

张  鹏   史明昊

随着文博单位加大文化创意产品开发力度，制约开发工作中馆藏资源授权的制度瓶颈日渐凸显。馆藏单位就藏品享有哪些权利值得深入探究。

中国台北故宫博物院推出的“朕知道了”纸胶带在互联网走红，一度引发公众对博物馆文创产品高度关注。随后诸多博物馆亦纷纷推出文创产品，其中北京故宫博物院推出的故宫口红、《我在故宫修文物》纪录片、《上新了·故宫》综艺节目等文化创意产品，赚足了公众眼球，成长为现象级网红IP。

为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见》《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》，激发博物馆创新活力，盘活用好馆藏文物资源，推动博物馆逐步开放共享文物资源信息，规范博物馆文化创意产品开发相关授权工作，国家文物局组织编制了《博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权操作指引（试行）》（简称《操作指引》）并于2019年5月10日印发通知。

《操作指引》指出：“馆藏资源是指博物馆登记备案的所收藏、管理、保护的不可移动和可移动文物、艺术品等，以及在此基础上二次加工得到的，以语言、文字、声像等不同形式记载的藏品状态、变化特征及其与客观环境之间的联系特征等藏品本身蕴含的原始信息，或者经过加工处理并通过各种载体表现出来的信息，包括与之相关的文件、资料、数据、图像、视频等信息资源，包括实物和数字化信息。”

文物保护法第五条规定：“国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物属于国家所有。”《博物馆条例》第十九条第一款规定：“博物馆依法管理和使用的资产，任何组织或者个人不得侵占。”

依照上述法律法规的规定，国有博物馆馆藏文物的所有权属于国家。国有博物馆因其公有属性，实际上是代表国家对文物进行管理，故所谓的博物馆文物管理权本质上即是一种对国有财产的管理权，因而国有博物馆可对其馆藏文物享有占有、使用、收益的权能。

由个人、企业等投资设立的非国有博物馆（如观复博物馆、保利艺术博物馆等）并不受前述文物保护法第五条所约束，其馆藏文物主要经由文物保护法第三十七条所规定的购买、接受捐赠与依法交换等形式获得。非国有博物馆可以依据《中华人民共和国物权法》对其馆藏的文物享有所有权，但此种所有权相较于普通“物”的所有权仍将受到文物保护相关法律法规限制，其所有权权能并不完整。

对于文物之外的其他馆藏艺术品等，因其并不具备“文物”这一特殊属性；依照《博物馆条例》第二十一条规定“博物馆可以通过购买、接受捐赠、依法交换等法律、行政法规规定的方式取得藏品”，博物馆可以对馆藏艺术品等享有所有权。另外，依照著作权法第十条、第十八条的规定，对于尚在著作权保护期内的馆藏艺术品等，馆藏单位可以依法享有该类藏品原件的展览权。至于馆藏单位是否享有馆藏艺术品等所承载的其他著作权具体权利，则取决于馆藏单位与艺术品创作者（或者原始著作权人）之间的具体约定。

传统管理模式下的博物馆基于陈列或者保存版本的需要会通过仿制、扫描、拍摄等方式对藏品实物进行处理，为更好地提供社会服务，博物馆也会制作一些具有宣传、教育意义的画册、录音录像制品等。

随着文博单位开发文化创意产品潮流的兴起，目前诸多博物馆通常依托信息技术对藏品实物进行数字化处理，形成包含藏品实物影像、文字语音介绍以及其他有关资料在内的综合性数字化呈现内容。这些藏品实物的转化形式与藏品一同构成了博物馆馆藏资源的重要组成部分，因该类馆藏资源系由博物馆自身或委托他人制作而成，博物馆可以基于自己的创作活动或委托创作合同约定等对其依法享有著作权或者形成受《中华人民共和国反不正当竞争法》保护的竞争利益。

本报记者  鲁  娜

拿起手机客户端搜索景区、预约游览时间，已经成为北京白领张帅周末“遛娃”的新习惯。这个小小的习惯背后，是2020年猛然到来的预约旅游元年。

“无预约，不旅游”。无论是新冠肺炎疫情防控下的政策要求，还是旅游市场的发展需求，让预约旅游成了提高旅游便利度、推动旅游高质量发展的重要切入点，推进网络预约购票、分时预约已成旅游景区智慧化的首要任务，预约入园成为旅游新常态。

如今，超过90%的5A级旅游景区已实现网络售票、分时预约，站在2021年的开端往前看，预约制已成为景区开启数字化运营的其中一把钥匙。手中已握有钥匙的景区，就能顺利打开智慧化运营的大门吗？如何借力预约背后的“互联网+”力量，进一步促进旅游景区从流量发展转向高质量发展？无论是OTA平台还是旅游景区、系统服务商，这些宏观课题已有很多不同路径的微观解法，为2021年智慧景区建设探出一个充满想象力的前路。

 南京钟山风景名胜区

回溯：预约渐成旅游业发展刚需

疫情防控常态下，“无预约不旅游”已成旅游消费新选择，“限量、预约、错峰”也成为景区旅游服务管理新要求。

早在2019年，《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》已明确指出，推进“互联网+旅游”，强化智慧景区建设。推广景区门票预约制度，到2022年，5A级国有景区全面实行门票预约制度。突如其来的疫情，只是催化了预约旅游的进程。

2020年4月，文化和旅游部联合国家卫健委印发通知，要求旅游景区建立完善预约制度，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰旅游。随后，全国景区全面推进预约旅游建设。在热门节假日前夕，文化和旅游部等部门亦多次下发文件倡导景区推行预约制，按照“能约尽约”的原则，推行旅游景区预约常态化。11月30日，文化和旅游部等十部门又联合发布《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，提出加快建设智慧旅游景区，明确在线预约预订、分时段预约游览等建设规范，并要求落实“限量、预约、错峰”要求。

如今，预约旅游已成为景区经营的基本要求和人们新的生活方式。文化和旅游部2020年第三季度例行新闻发布会上的数据显示，截至当年三季度，除了部分开放式免票景区外，全国280家5A级旅游景区中已有264家景区建立实施了分时预约制度，占5A级景区总量的94%左右。

预约制成效如何？中国社科院财经战略研究院、美团联合课题组联合构建的中国景区预约旅游便利度指数（以下简称“预约TCI指数”）报告显示，2020年，国内景区预约TCI平均得分79.5，手机预约购票服务最便利，但信息获取便利度仍有较大提升空间，景区需进一步通过互联网公开预约、限流等服务信息，方便游客出行。

中国景区预约旅游便利度指数

“利用互联网预约旅游不仅是疫情防控的特殊要求，也是旅游景区行业高质量发展的大势所趋。”中国社会科学院副院长高培勇说。

在线平台抢占预约入口，技术、服务为王

在预约旅游大盘里，拥有平台优势的携程、美团，其智慧景区的打法虽有不同，目的却十分一致——以技术、服务等优势，为景区提供智慧化升级方案，积极参与旅游业数字化“新基建”。

早在2020年4月，携程就发布了景区智慧云平台整合方案，为景区提供免费版、升级版和拓展版等定制级智慧化升级方案。该方案针对景区购票、入园、游玩和售后四大环节，提供技术解决方案，支持景区实现“全渠道、全场景、全业态”的实名预约。此外，携程大数据还为各个环节提供支持，为用户画像、服务质量、市场大盘和交叉引流提供多方位的服务。

记者了解到，首批采用携程智慧云平台的景区中，不乏湖北黄鹤楼、江苏拈花湾、山东青岛极地海洋世界等国内知名景区。以安心购票环节为例，携程可免费为景区网络实名购票和前置分流售票提供技术支持，同时可以在线下为景区布置购票二维码和售取票机，帮助景区实现无接触和自主化售票。

携程门票玩乐平台相关负责人介绍，携程智慧云平台已覆盖国内1万多家景区，2020年国庆期间，携程门票预订量同比增长达到100%。在线下服务降本提效的同时，景区体验和内涵也在不断丰富，比如携程门票玩乐平台发起“景区云旅游”活动，免费开放超过3000家景区的近7000条语音导览产品。针对老年人群的数字鸿沟，携程在全国近百家景区的门口铺设售取票机，为不习惯手机订票的老年人带来便利。

“在景区预约旅游系统建设过程中，美团等在线平台能够发挥独特的优势和作用。”美团副总裁、美团研究院院长来有为表示，美团国内景区年出票量已超过1亿张，可以为景区预约客流管控提供一揽子解决方案，帮助景区在基础系统、售后运维、智慧运营、应急管理等多个方面实现升级。

对此，美团门票度假事业部总经理刘燕翔介绍，一方面，美团会联合产业上下游合作伙伴，为合作景区提供技术、资金上的支持和帮助，共同搭建景区预约旅游体系，目前全国已有多家景区接入美团景区预约管理系统。另一方面，美团也在与一些行业组织共同推行相关标准，以标准化的力量提高景区的技术、管理和服务能力。例如，2020年4月24日，美团发布已通过中国标准化协会评审、获得团体标准立项的《旅游景区预约游览服务规范》，已在全国超5000家已开园景区试行。

“一站式”算法让景区大脑更智慧

引入预约制并不难，难的是引入后景区智慧化下一步往哪走？

“预约旅游‘这只手’，已经拉开了未来景区‘帷幕’的一角。”江苏南京钟山风景名胜区管理局副局长赵杰认为，门票预约对景区数字化运营十分重要，能够让景区客流从门票标签化进入身份标签化，进而为客流匹配相应乃至精准的产品与服务。

“预约制让景区迈入了客流标签化的时代。”赵杰介绍，接入美团等在线平台景区实名预约管理系统后，身份标签化会显化游客轨迹，随后景区就可以进行数据化诊断，在大数据场景下实现游客游览行为分析，据此对景区的服务、营销、管理等方面进行审视，找到景区提效的痛点和增长点，并对改进举措的效果进行量化评估。

“以钟山风景名胜区为例，景区观光车一到旺季就是人等车，容易引发游客不满，而在链接上大数据分析后，我们通过数据分析进行柔性化管理，根据人力情况调整观光车动向，满足大部分游客的需求，而不是像之前那样，凭借经验分配观光车。”赵杰补充表示，在游客身份标签化后，景区也能推进文创二次消费的发展，如实时推送游客感兴趣的文创产品或景区小视频，增加游客对景区的归属感和景区曝光度。

事实上，通过预约撬动景区智慧化进程，新思路正不断涌现。2019年正式向游客开放的浙江良渚古城遗址公园，这一世界文化遗产在开园之初就实行预约制。其票务和服务预约系统策划方人民文旅高级副总裁、蜗牛景区管理集团创始人徐挺认为，预约系统的真正价值是将线上、线下通道打通，这个打通并不仅是进行票务销售和预约，而是通过技术来提供更好的服务。

徐挺举例说，在良渚古城遗址公园，蜗牛基于景区承载量、按照“预约、抵达、接待、游览、离开”五个阶段，设计景区的游客组织方式，包括车行、步行。其中，车行是在公园内以公交化的组织方式设置了11个站点，依照接待量、按照一定班次接待游客，并根据交通中所发现的问题去优化空间，在预约旅游过程中还实现了旅游交通的智慧管理。

在良渚实践后，徐挺愈发感到，很多景区由于早期对智慧景区的认识和经验不足，从不同供应商采购了不同的管理系统或管理工具，但随之而来的是因“数字孤岛”带来的难以跨越的数字鸿沟，无法形成互联互通的智能化管理体系，使得景区的发展备受制约。针对这一行业痛点，他们又与相关合作伙伴创新开发了覆盖景区交通流、游客流、信息流、服务流、商品流、资金流的手机端景区一机管APP，一个客户端就能涉及10多个部门、30多种岗位、上百个流程，预约旅游之外，还能帮助景区多部门、多角色进行智能化流程协作，进行数据收集、分析与运用，赋能智慧景区建设。

专家观点

推动景区预约制度行稳致远

中国社会科学院财经战略研究院副院长  夏杰长

从目前推进情况看，我国景区预约旅游和旅游便利度方面仍存在以下突出问题：一是国民预约旅游意识有待进一步提高，预约旅游体验仍有许多痛点。二是景区预约旅游信息展示不充分、可获得性差。部分景区存在景区信息展示不全面，信息更新滞后，缺乏游览建议等。三是景区门票预约渠道不完整、不便利。部分景区在不同线上预订平台、或线上预订平台与官网官微采取不同的预约政策，线上预订平台票种不够丰富。四是景区检票入园服务流程有待优化。有的景区网络购票后还要到景区换纸质二维码，同样需要排长队。五是景区预约旅游的软硬件配套设施不健全、不完善。仍有不少重点景区未落地门票预约系统，无法提供有效的门票预约，已落地门票预约系统的景区还存在系统老化、不稳定的情况。

针对当前我国景区预约旅游和旅游便利度方面的现状和问题，我建议：第一，要整合各方面的力量，不断完善景区的交通设施和管理。特别是要解决偏远景区可达性差、热门景区拥堵以及停车难的问题。对增量景区，即新开发景区，要在景区规划时便注重公共交通资源的规划、配置与投入，根本上避免交通不便利问题。对存量景区，主要是对既有的停车场、交通路线的优化安排解决问题。为了配合发展夜经济，要着力解决夜间游览的交通问题。第二，要提升景区信息化水平，结合“互联网+”模式，提升景区的信息化水平，全方位优化景区的经营管理能力，破解旅游便利度发展难题。我国的信息化基础设施已走在世界前列，接下来是互联网和景区如何无缝对接和深度融合的问题。第三，要完善旅游服务的配套设施，包括景区里面的指引标识，以及景区周边的餐饮卫生配套服务，特别是配合厕所革命，景区里面的厕所怎样建得更便利、更整洁、更卫生。再就是要完善夜间游览的配套措施。

【深一度】

光明日报记者 张玉玲

刚刚过去的2020年，文化产业发展“冰火两重天”：传统文化产业受疫情影响，在寒冬中艰难维持；而互联网新兴文化产业却成为疫情“宅经济”的消费热点。旅游业也经历了疫情冲击中的艰难复苏，在挑战中不断发现新机、开创新局。

2021年是“十四五”开局之年，文旅产业将重整旗鼓再出发，沿着党的十九届五中全会绘制的蓝图，重构格局，实现高质量发展，不仅将撬动国民经济结构的转型升级，也将为“文化强国”建设提供有力支撑。

供给优质产品，促进国内大循环

镜头：当跨越千年的黄鹤楼遇上现代科技会擦出怎样的火花？夜色中点亮的黄鹤楼脚下，大鼓、二胡、琵琶奏响勇士曲，5D技术呈现出的飞鸟、锦鲤、龙门一一精彩亮相，带来穿越时空的音画对话，为武汉传统文旅地标增添了新符号。几个月来，光影演出《夜上黄鹤楼》一跃成为武汉新的热门旅游打卡项目，为夜间旅游市场打开新窗口。

与此同时，武汉用文旅消费券提振消费信心，经济复苏成效显著。武汉也因此成为文化和旅游部、国家发展改革委、财政部公布的第一批15个国家文化和旅游消费示范城市之一，为全国的文化消费作示范。从“消费券”到“购物节”，各地因地制宜、改革创新、特色发展，探索“新招”，积极培育壮大文化和旅游消费新业态新模式，全面提升文化和旅游消费质量和水平。

游船驶向福建省三明市泰宁县大金湖畔的梅口乡水际村游客码头。新华社发

文化消费与普通商品消费最大的区别是直指精神和心灵，剧场演出、博物馆、视觉艺术、音乐、电影、节庆活动、体育休闲和旅游等，都直接反映居民幸福体验和生活质量。“十四五”规划《建议》中提出“推动文化和旅游融合发展，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区”，就是要满足群众对美好生活的新需要。

党的十九届五中全会提出，要扩大优质文化产品供给，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设。在山东大学文化产业管理学系主任邵明华看来，强调用市场去配置资源，能进一步激发全社会的文化创造活力，通过文化精品的消费，最终促进优秀传统文化的传承发展、红色文化的继承弘扬、创新文化的激情迸发。

上云用数赋智，顺应数字化大趋势

镜头：辞旧迎新，B站的2021跨年晚会成为一个“破圈”的文化现象，一年前首次直播的人气峰值就接近1亿，今年人气峰值高达2.5亿，“人气爆棚”。最让人惊艳的是，今年的舞台上，昆曲、秦腔、评剧、川剧、河北梆子、京剧等传统元素与当代舞美艺术融合，不拘一格，大胆创新，展现“Z世代”数字文娱的创造力。

新生代在互联网大潮中乘风破浪，传统文化机构也随机应变，纷纷上云、用数、赋智，加大新媒体、年轻化传播。在疫情冲击下，线上演出成了传统演出行业不约而同的选择。从最初筛选“库存”影音资料播放到主动推出全新作品，线上演出逐步转型，成为艺术机构逆势而上的全新突破点。疫情期间，中山公园音乐堂首先在微信上推出了86期“线上音乐会”，还把延续多年的暑期艺术品牌“打开艺术之门”也搬至云端；国家大剧院的线上直播成为常态，“4K+5G”的技术提升，使古典音乐、原创舞剧都可在“空中剧场”欣赏，扩大了传播的广度，让艺术与观众隔空相伴。

滑雪爱好者在新疆乌鲁木齐县的新疆丝绸之路国际度假区内滑雪。新华社发

疫情加速了文化产业数字化转型，倒逼传统文化产业在线化、数字化、智能化发展。云展览、云演出、云论坛层出不穷；出版社变身为数据库；读者画像更精准，数据营销锁定消费者。随着文化和科技融合成为大趋势，丰富的文化资源构成科技发展的重要内容支撑，科技进步也推动着文化形态和内容更新。为此，“十四五”规划《建议》提出，实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。

未来已来，内容海量、技术迭代、体验震撼，互联网深刻改变着文化产品的生产和消费，在提升效率的同时，重构了商业模式和组织形式。中国社会科学院文化研究中心研究员张晓明认为，全球文化市场的“最大变数”是文化价值链深度重组，由单一的“管道模式”变为多样的“网络模式”，发展的压力变成转型的动力，求变求新的改革发展动能不断积聚；全新的数字生态中，是截然不同的算法、玩法和活法。适者生存，唯有开放思想，广泛合作，才能开创共赢之路，放大文化影响力。

文化同根同源，融入区域大发展

镜头：“到2025年，人文湾区与休闲湾区建设初见成效；到2035年，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成”，2020年岁末，文化和旅游部、粤港澳大湾区建设领导小组办公室、广东省人民政府联合印发《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》。11个专栏36个项目，统筹推进粤港澳大湾区文化和旅游发展，明确了塑造湾区人文精神、推动文化繁荣发展、促进中外文化交流互鉴、优化旅游市场供给等几方面任务，推动粤港澳大湾区的新发展。

粤港澳大湾区、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长三角一体化发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈国家七大区域发展战略中，无形的“文化”举足轻重：文化同根同源，增强区域合作的凝聚力；文化培根铸魂，找到共同发展的向心力；文化赋能助推，放大区域协同的竞争力。

邱玥制图

“长三角在历史文化积淀深厚的基础上，形成了以文化市场要素健全、市场创新机制活跃为特点的长三角模式。”南京大学长三角文化产业发展研究院院长顾江分析，上海文化金融发达，文化商贸以及高科技赋能文化业突出；浙江民营文化企业资源丰富，旅游资源、特色小镇，互联网和文化产业结合方面非常突出；江苏的旅游业发达，历史文化名城繁多；安徽乡村旅游特色鲜明。三省一市既有共性，又有每个地方的独到之处，互补性强，携手共同做大文化市场。

从文化产业内部来说，要“独善其身”，规范发展文化产业园区；从文化产业外部来说，要“兼济天下”，推动区域文化产业带建设。长城内外、运河两岸、长征沿线，文化精髓彰显，2021年将稳步推进长城、运河和长征三大国家文化公园建设。区域广泛、主题鲜明，国家文化公园不仅将对传承中华文化基因具有重要意义，也为文旅融合提供了广阔发展空间、创造了实践基地。

文化点石成金，振兴乡村大产业

镜头：贵州松桃苗族自治县松桃苗绣的代表性传承人石丽平，靠“非遗扶贫就业工坊”培养了近1万多名绣娘，带动了28个乡镇的3800名妇女就地就近就业，实现了“守着娃，绣着花，养活自己又养家”，激发了贫困群众脱贫攻坚的内生动力。由于带贫效果突出，石丽平荣获2020年全国脱贫攻坚奖奉献奖。

目前，在国家级贫困县已设立非遗扶贫就业工坊近1000家，这些工坊为当地的脱贫攻坚贡献了力量，也成为乡村旅游和乡村振兴的突破口。

“乡村旅游业日益成为产业扶贫的重要方式。发展乡村旅游扶贫需要因地制宜，挖掘当地的特色资源，积极打造特色品牌。”文化和旅游部资源开发司负责人单钢新介绍，文旅部会同国家发改委推出了全国1000个乡村旅游重点村，将培育一批优质的乡村旅游品牌，还推出了全国300条各具特色的能让大家望得见山、看得见水、记得住乡愁的乡村旅游精品路线，带贫富民效应凸显。

“十四五”规划《建议》中专门提到“发展红色旅游和乡村旅游”。2021年乡村旅游将继续发力，融合一二三产业，助推乡村振兴。随着消费需求的变化，乡村旅游也在持续升级：第一阶段是看田和吃饭的“农家乐”，第二阶段是游玩和放松的“乡村休闲”，第三阶段是民宿和体验的“乡村度假”，第四阶段是居住和生活的“乡村旅居”，吸引更多年轻人、艺术家走进乡村，让乡村更有活力。

文化点石成金，赋能乡村振兴。融入现代传播，直播带货、短视频记录让农村乡野生活跃然屏上，人们可以隔屏欣赏田园风光，可一键下单采购农副产品，城乡的距离如此接近。文化IP融入村味、村品、村艺、村趣，创意点燃乡村，游客既可以感受田园风光，又可以体味未曾远去的“乡愁”，让绿水青山变成金山银山。乡村既成为城里人诗意的“栖息地”，又成为农民致富的“聚宝盆”。

讲好中国故事，服务文化强国大战略

镜头：千年瓷都景德镇依旧是全世界陶艺家的“圣地”，每年来到景德镇的外国艺术家超过5000人。这些“洋景漂”在疫情期间依然情牵景德镇，虽然不能来到中国，有的通过视频参与线上教学和设计；有的在云上下单，让国内人才帮助进行产品研发和销售；有的还入驻线上陶溪川·景德镇国际工作室，通过直播讲座和线上艺术品商城等，拓展展示交流创作的新空间。

“洋景漂”因为传统手工制瓷技艺而情牵景德镇，自发对中国文化产生向往；而景德镇的吸引力不仅在于陶瓷本身，更在于基于手工制瓷业衍生出的独特中式生活方式。文化以润物无声的方式，凝聚了全世界喜欢陶瓷的艺术家。

“十四五”规划《建议》要求，以讲好中国故事为着力点，创新推进国际传播，加强对外文化交流和多层次文明对话。

“中国不缺好故事，但缺少会讲故事的人才和方法。特别要以外国人能听得懂、感兴趣的方式讲好中国故事。”紫金文创研究院院长李向民认为，这样的国际文化传播，不仅是向国际社会展示民族文化，而且是在国家形象、对外开放、贸易投资、经济效益、文化安全、寻求共识等方面寻求突破，在世界文明百花园中凸显中华文化所特有的基因与价值理念，助力构建人类命运共同体。

2021年已经开启，文化产业高质量发展大有可为，放大产业新格局，提高国家文化软实力，大步向建设“文化强国”进发。