研判一、

文旅经济砥砺前行

恢复比快进重要

2021年国际形势仍旧无常，出境游受阻、入境游搁浅、疫情防控常态化也将持续，文旅发展不确定性依旧，坚持预约制、必备防控措施、安全文明出游等防控要求，充足现金与减少负债、拒绝冒进与持续恢复仍是2021年关键词。双循环新发展格局之下，优势文旅赛道依然在，国内旅游市场仍是星辰大海，镣铐之下，文旅经济仍可长歌踏雪。

“一业兴、百业旺”，文旅业作为人民群众喜闻乐见、参与度高的幸福产业，将成扩内需促消费主力军。

跨过疫情高压线后，能存活下来的企业已是存量过冬之态，大伤之后加快回血是关键。

研判二、

文旅高质量发展加速

留量比流量重要

文旅高质量发展蹄疾步稳、风帆正扬，变“线上的流量”为“线下的留量”，实现从“走马观花” 到“下马赏花”，再到“养马种花”的转变。

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，文旅高质量发展满足人民日益增长的美好生活需要。

人民对美好生活的新期待为文旅发展拓展了空间，也对高质量发展提出新要求。

“水木浮梁”光影秀

研判三、

供需两端相互促进

双侧比单侧重要

供给侧改革和需求侧管理“齐头并进”，推进全域旅游大众旅游发展，实现文旅业供需两端双赢。

国内国际双循环发展格局下，中央提出“形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”的新目标、新要求。

以大众旅游带动全域旅游，以全域旅游更好地支撑大众旅游，保障旅游业快速、可持续、健康发展。

让城市人口有更多休闲时间，让农民有更多闲钱用于旅游，大众旅游可创造国内文旅的星辰大海。

研判四、

文旅融合纵深发展

内容比形式重要

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文旅融合将进入纵深发展阶段，只有用先进文化浇注旅游文明，用先进文化引领人文活动，使先进文化成为旅游之魂，坚持内容为王，避免出现形式过重、内涵不足、审美不够、品牌不显等问题，才能实现文旅真融合、深融合。

文化和旅游融合发展关系到能否建设一个文明的中国，关系到我国经济社会的高质量发展，关系到加快构建以大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局。

文旅融合不是文化和旅游的简单的“物理合并”，而是 “化学反应”，要把握好两个字，处理好一个关系。

研判五、

城景乡三足鼎立

风情比风景重要

乡村旅游回归，城市旅游勃兴，景区旅游稳步发展，旅游从看风景识风趣，向懂风情转变。

城景乡三足鼎立，乡村旅游回归乡愁，自然与本土文化结合；城市旅游更富内涵，将成为旅游发展新高地；景区旅游稳步发展，仍需主动突破创新。

旅游从以观光游为主导“看风景” 1.0的时代，走向以休闲游为主导“识风趣”的2.0时代，到以深度游复合游为主导“懂风情”的3.0 阶段。

研判六、

红色旅游燃动中国

精神比物质重要

适逢建党百年，红色旅游将势如破竹，红色精神越来越“红“。红色精神的“沉浸式体验”比文物史料的“物质观光”更重要。

红色旅游是一种精神文化的体验旅游，将红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，使红色旅游成为新时尚。

红色精神逐渐融入红色旅游产品，通过融合化、创新化、特色化发展之路 ，从“单向输出”向“寓教于游”转变，使游客从 “旁观者”转变为“参与者”。

研判七、

数智文旅蔚然成风

心动比行动重要

数智化早已成文旅业集体自觉，但如何真正打动游客的心，不仅仅是 “走动式”的观光，打造出让游客心动的好内容显得更为重要。

让沉浸体验更有文化感，让智慧服务更有关怀感，让文旅科技更有未来感，谁会抓住机会，谁就能顺势崛起。

科技发展速度一日千里，以优化文旅体验为初心的应用进化才是王道。

研判八、

新物种新业态爆发

大众比小众重要

泛文旅产品热潮一浪更比一浪高，“后浪”加速入场，踩准时代节拍才能赢得未来。大众旅游时代已经到来，大众比小众更重要，要抓住年轻一代市场主流消费群体的诉求，做大众化的文旅产品。

2.56亿Z世代正成为新一代消费担当，他们更需要盲盒类惊喜、高颜值网红、社群化IP和精致穷体验。

小而美文旅产品仍然火爆，泛文旅产品层出不穷，“+文旅”跨界消费场景叠加成主流。

研判九、

机制创新进入深水期

改革比沿袭重要

机制创新一直是持续的话题，新时期需要加强改革的力度，改革比沿袭更为重要，以文化和旅游治理能力现代化为改革方向，催生破冰解题的全新动能。

党的十九大之后，一个千帆竞发、百舸争流的发展局面已经呈现。只有主动作为的改革创新，才能在时代大潮中乘风破浪。文旅行业将面临新一轮洗牌，被摘牌的、被破产清算的，不能跟上变化，就只能在变化中掉队。

研判十、

文旅投资更趋理性

运营比建设重要

文旅行业传统人挤人的红利时代已经结束，先想好再动手、大运营思维前置成为文旅投资先决条件，运营比建设更为重要，文旅造个壳远远不够，得下苦功夫、细功夫、慢功夫！

“房住不炒”，文旅投资真枪实干成为唯一出路，招商运营营销前置，疏通文旅项目造血功能。

运营赋能，传统资源也能衍生出新机；增量投资，头部企业和风口赛道成为首选。

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课题组成员名单

课题组组长：刘锋

专家顾问：文立玲、王玉海、杜学、陈元夫、殷嵘

副组长：王铭慧、姚久兰

课题组成员：成天婵、章旦岳、莫斐、刘超、文纹

特别感谢：李晓东、吴晖、申杰玲、胡晓苒、刘佳、李家杰、杨增民、钱明。