八达岭古长城沉浸式实景游览项目缘何未获批

       近日,北京市文物局发布关于全国重点文物保护单位长城保护范围内八达岭古长城沉浸式实景遗产游览体验项目的复函,经上报国家文物局审核,鉴于所报项目对全国重点文物保护单位、世界文化遗产八达岭长城整体景观风貌存在一定负面影响,不同意在八达岭长城保护区划内实施沉浸式实景遗产游览体验项目。

    上述新闻登上热搜,引发网友热论。八达岭特区办事处工作人员称:“八达岭长城、八达岭古长城是两个景区,但都属于八达岭特区办事处管辖。”

    古长城又称残长城,位于八达岭长城景区西南五公里处,是八达岭长城防御体系的西大门,2000年对游客开放。古长城景区没有经历大规模修复,保存着较为原始的历史风貌,景美人少,很多游客喜欢到这里“打卡”。    “八达岭长城”官方微博发布声明称,为了让大家深度体验长城悠久历史的厚重之感,景区策划了古长城沉浸式夜游体验项目,拟利用景区五公里长的山谷巡游步道和部分长城游览步道,通过现代光影艺术讲述长城故事。

    但是,“这个项目是在申报阶段未获批,没有动工,不是目前媒体所称的‘叫停’”。中国长城学会副会长董耀会说,“叫停”这一说法并不准确。

    声明中称,该项目依法依规上报文物主管部门进行审批,但未获得文物主管部门批准同意。景区严格遵守文物保护有关规定,目前并未启动该项目任何实施工作。

    针对长城保护中存在的各类问题,早在2003年,北京市政府相关部门率先制定了全国第一个长城保护专项规章——《北京市长城保护管理办法》,把长城的保护全面纳入法制化轨道。明确了长城保护的原则是“原状保护、科学规划、合理利用”。凡是背离长城原状保护原则,以新建为主的开发建设项目将受到控制;没有规划,没有经过充分论证盲目开发原生态环境好、长城防御系统基本完整的长城段(点)的项目将受到严格限制。凡是要利用长城开辟参观游览场所的,当地区、县政府要提出利用方案和保护措施,报请市人民政府批准。未经市人民政府批准,任何单位或者个人不得利用长城开辟游览场所。

    为了在没有划定保护范围和建设控制地带时长城周边环境风貌不被破坏,根据规章授权,北京市文物部门和规划部门联合制定规范性文件,规定长城墙体两侧500米为临时保护区非建设区,长城墙体两侧500米至3000米为临时保护区限制建设区。

    “沉浸式实景演出,3D投影映射本身的声光电不会对长城造成破坏,但是在项目打造过程中肯定会有施工搭建,长城墙体两侧3000米不允许擅自搞施工建设。这也是八达岭特区要按规定向上级报告的原因。作为一个旅游景区寻找新的发展模式是可以理解的,他们按照法律法规申请的做法也是正确的。”董耀会说。

    “八达岭长城”官方微博声明中也提及,长城是中华民族宝贵的文化遗产,文化旅游活动项目的策划实施均以文物保护为优先考虑,并按规定进行文物保护评估和项目申报。今后,将在做好文物保护的前提下,继续提供更多更好的文化旅游项目。

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